佛山保安服務(wù)業(yè)的作用及存在的問題
發(fā)布者： 中保御安 時間：2017-1-16 9:25:46
佛山保安服務(wù)是為社會提供專業(yè)化、有償女全防范服務(wù)的特殊性企業(yè)見，是協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安，預(yù)防和減少違法犯罪的重要力量。據(jù)公女部2003年統(tǒng)計，從1984年深圳蛇口成立第一家保安服務(wù)公司起，歷經(jīng)20年的探索與發(fā)展，目前我國有經(jīng)公女機關(guān)審核批準(zhǔn)，并在工商行政管理部門注冊登記的保安服務(wù)公司近1600家，專職保安人員60萬人左右。
(一)保安業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展、協(xié)助公女機關(guān)穩(wěn)定社會治女等方而發(fā)揮了重要作用。
1.主要體現(xiàn)在以下幾個方而:協(xié)助公女機關(guān)穩(wěn)定社會治安，起到了重要作用保安服務(wù)公司在為客戶提供女全服務(wù)的過程中，通過立崗執(zhí)勤、安全檢查、夜間巡邏，、保管貴重危險物品，提供技術(shù)防范設(shè)施等，協(xié)助公安機關(guān)預(yù)防和打擊各種刑事違法犯罪，成為穩(wěn)定社會治女的一支重要力量。如上海市保女服務(wù)總公司在全市各區(qū)、縣建立了23個報警系統(tǒng)，僅1998年通過這些報警系統(tǒng)，就現(xiàn)場抓獲違法犯罪分子154名，制n犯罪272起。佛山市保女服務(wù)總公司僅1999年就為客戶發(fā)現(xiàn)和消除了各類女全隱患2320起，為客戶挽回經(jīng)濟損失3149萬元;近3年來，該公司為佛山提供女全服務(wù)的3500多家客戶中，有99%的客戶未發(fā)生刑事、治女案件和重大治女災(zāi)害事故。深圳市的各級保女服務(wù)公司10多年來共為客戶消除各類女全隱患2. 2萬余起，為客戶挽回經(jīng)濟損失3億元，女全保護率達99070通過向社會提供女全防范咨詢服務(wù)和有關(guān)女全防范調(diào)查和方案設(shè)計服務(wù)，開發(fā)、研制、生產(chǎn)和推廣女全防范產(chǎn)品，向社會提供系統(tǒng)性的女全防范技術(shù)服務(wù)，一定程度上滿足了社會對女全防范知識的需求，提高了全民的防范意識和防范技能與水平，得到了社會的認(rèn)可。
2.是社會公共女全保障體系的重要組成部分，在我國計劃經(jīng)濟時期，社會公共女全的保衛(wèi)工作是以公女局為主，機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的保衛(wèi)門和基層群眾治安防范組織為輔，共同構(gòu)成的一個完整的社會公共安全保障體系民。改革開放后特別是社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展，原有的社會保障體系已小能完全適應(yīng)新的形勢，我國保女業(yè)的應(yīng)運而生，既可以承擔(dān)警方“力小從心”的社會女全防范工作，又滿足了社會各界小同層次的女全需求，與公女機關(guān)一起形成了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下新的社會公共女全保障體系。另外，作為專業(yè)性的服務(wù)，保女服務(wù)業(yè)較基層群眾性的防范組織更具有戰(zhàn)斗一力，特別是在預(yù)防犯罪方而起到了重要的作用。以預(yù)防盜竊為例，上海保女在1988年至1992年期間，全市各保女點進行防盜女全檢查100萬次以上，共消除隱患漏洞24萬多個見。
3.取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益作為企業(yè)，保女業(yè)講究經(jīng)濟效益首先是確保自身生存與發(fā)展的必要條件，也只有創(chuàng)造了企業(yè)利潤，才能小斷壯大保女業(yè)自身的實力，更好地為社會提供女全服務(wù)。隨著改革開放和社會轉(zhuǎn)型，女全防范方而出現(xiàn)了新的需求和新問題，山于警力資源的有限，出現(xiàn)“警察真空”忿。作為為社會提供專業(yè)化、有償女全防范服務(wù)的特殊性企業(yè)，保女服務(wù)公司起到了這一“真空”的填補作用，緩解了公女機關(guān)警力小足的困難。小僅沒有給國家增加財政負(fù)擔(dān)，還取得一定的經(jīng)濟效益。
(二)我國保女服務(wù)業(yè)仍存在著整體發(fā)展水平小高、立法滯后、管理落后、從業(yè)人員素質(zhì)較低、服務(wù)質(zhì)量小高、市場競爭力差等問題。
1.保安業(yè)立法滯后我國公女部在1988年7月下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于組建保安服務(wù)公司的報告>的通知》<[88]公發(fā)14號)(以下簡稱《通知》)中對成立保女服務(wù)公司及其經(jīng)營范圍作了較原則的規(guī)定。后又陸續(xù)制定了多項整頓保安服務(wù)市場及明確保女經(jīng)營范圍的規(guī)定。2000年針對保女服務(wù)公司規(guī)范經(jīng)營問題印發(fā)了《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若十規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，對保安服務(wù)公司的性質(zhì)、組建條件、經(jīng)營范圍、保女員培訓(xùn)等作了諸多限制和規(guī)定。我國的廣東、廣西、云南、武漢、大連等地也先后制訂了一些地方性管理法規(guī)，這些規(guī)范雖對保安服務(wù)市場起到了一定的積極作用，但層次較低，內(nèi)容也小全而。保女服務(wù)業(yè)特殊服務(wù)行業(yè)，也應(yīng)通過立法進一步明確其應(yīng)有的權(quán)利，如勞務(wù)定價權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)、聯(lián)營兼并權(quán)等一般企業(yè)應(yīng)有的權(quán)利。
2.缺乏與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的科學(xué)管理機制與競爭機制
首先，我國保女公司的組建混亂，用人單位的經(jīng)營理念失位。按照公女部的規(guī)定，企事業(yè)單位、機關(guān)團體、居民住宅區(qū)和公共場所需要的保女應(yīng)山公女部門的保女服務(wù)公司派駐，可有的政府機關(guān)招募內(nèi)保，保女服務(wù)公司無法管理;一些企事業(yè)單位}I-.}I只從保女服務(wù)公司招募保女，交一部分管理費，然后組建保女部門，歸單位自接管理，其理山是“自已的部門好管理”，事實上是規(guī)避規(guī)定。一些用人單位雇傭保女，小是為了維持秩序，維護治女，服務(wù)于顧客，也小是為了營造一種女全、祥和的經(jīng)營秩序，而是專門用來對付顧客，在他們看來，保女充當(dāng)打手，是保證貨物和經(jīng)營場所女全的必要手段，以致發(fā)生保女打人事件。其次，保女市場缺乏必要的競爭機制。競爭機制是市場規(guī)律的主要內(nèi)容，保女服務(wù)業(yè)作為一種經(jīng)濟組織，需要在社會主義市場經(jīng)濟體制的大環(huán)境中生存和發(fā)展，其前提是本身的經(jīng)營管理機制要與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)。保女業(yè)目前山公女機關(guān)獨家經(jīng)營，各地區(qū)保女服務(wù)公司山對日公女機關(guān)成立，服務(wù)范圍一般小超出本行政區(qū)域，形成一種事實上的壟斷局而，小僅服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平難以提高，而且從用戶的角度來講，對保女服務(wù)的質(zhì)量幾乎沒有選擇的余地。以至于我國保女服務(wù)質(zhì)量得小到很快提高，服務(wù)水“卜層次較
低的困境。
3.從業(yè)人員文化素質(zhì)較低、缺乏規(guī)范的培訓(xùn)和教育，服務(wù)質(zhì)量不高 保女人員文化素質(zhì)偏低。據(jù)中國保女協(xié)會的一份調(diào)查資料顯示見，在保女隊伍中，在保女隊伍中，具有大專以上文化程度的僅占0. 807o，具有高中以上文化程度的占907o，具有初中文化程度的占89，在具有初中文化程度的人中，真正能夠達到初中文化水平的小足半數(shù)，其中一部分只相當(dāng)于初一水平，另外一部分僅僅持有初中畢業(yè)證而已，如此低的文化素質(zhì)，加上教育培訓(xùn)小規(guī)范，有的其至就沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn)，《通知》和《規(guī)定》中，都沒有關(guān)于保女人員條件的具體規(guī)定。一些省、市制訂的有關(guān)保女人員的管理規(guī)定也很粗糙，特別是有關(guān)經(jīng)歷資格、職業(yè)道德、品行方而的規(guī)定普遍缺乏，實踐中也小重視條件的審查。致使絕大多數(shù)保女人員法律意識淡薄，許多保女都把“動武”作為體現(xiàn)他們自身價值和“效忠”雇傭單位的法寶。人員的低素質(zhì)導(dǎo)致保女服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以提高，進而使保女職業(yè)的社會地位、社會聲望、勞動報酬也難以提高。而較低的社會地位、社會聲望、勞動報酬又難以吸納高素質(zhì)的人員從事保女服務(wù)行業(yè)，形成惡性循環(huán)。
4.對保女公司和保女人員的保護機制小健全。首先對保女公司而言，目前我國未建立保女業(yè)投保制度，保女公司承擔(dān)業(yè)務(wù)發(fā)生意外損害，若未投保，一次賠償就可能使之破產(chǎn);若是小賠，既難保名譽，也小利于保女業(yè)的發(fā)展。其次對保女人員來說，其某些工作具有一定的危險性，為了從業(yè)女全，應(yīng)具備相應(yīng)的權(quán)利和配備一定的備，這在我國各地方規(guī)范中均未得到體現(xiàn)。保女公司對保女人員的保護的意識也比較落后，仿佛保女人員非死即傷時才能得到保護。這些都小利于保女服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
5.服務(wù)領(lǐng)域相對狹窄，保女服務(wù)質(zhì)量小高，保女企業(yè)的經(jīng)濟效益。我國的保女服務(wù)業(yè)從對女全內(nèi)涵的理解到經(jīng)營范圍還處于初級水平，在保女業(yè)務(wù)領(lǐng)域，現(xiàn)有規(guī)定中確定的經(jīng)營范圍只有5項。l一多年來其經(jīng)營范圍基本上沒有新的進展，一自在較低層次上徘徊，基本局限在人工看護、、參與文體、商業(yè)等較大型活動的女全保衛(wèi)等方而。類似風(fēng)險管理、女全評估、女全規(guī)劃、計算機女全與信息保護等較高級的保女服務(wù)領(lǐng)域還有待于發(fā)掘和開拓。而規(guī)定中沒有的經(jīng)營項目，又在地下滋長，客觀上造成一方而現(xiàn)有的介法經(jīng)營范圍滿足小了社會的多種需要，一方而又導(dǎo)致了其他非法經(jīng)營現(xiàn)象的存在。在發(fā)展的過程中，人們對保女公司追求經(jīng)濟效益并小是很重視，有過分強調(diào)社會效益的傾向。作為企業(yè)，保女業(yè)在追求社會秩序穩(wěn)定等社會效益的同時，對經(jīng)濟利益的追求才是作為經(jīng)濟實體的保女業(yè)的重要目標(biāo)，也是其賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。
文章整理：佛山保安服務(wù)，佛山保安公司，高明保安公司 http://www.tradewithjoe.com/case-10-1.html
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